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在库单位平稳增长 “五上”企业增幅放缓

--渭南市2019年1-7月份一套表调查单位基本情况简析

时间:2019-09-12 17:29:35       来源:渭南统计信息网    点击量:

    企业是市场经济的主体,是经济社会发展的主要推动力,“五上”企业则是国民经济核算中各指标数据的重要来源,更是评价地方经济发展情况的主要依据,同时也是县域经济总量、行业布局、发展速度等经济实力的重要载体。近年来,渭南市按照国家统计局“要报数、先入库”的基本原则,联合发改、工信、商务、住建、文广等部门积极培育市场主体,“五上”企业数量不断增加、规模不断提升,结构日益优化,有力支撑了全市经济平稳健康发展。但是随着国际环境、政策法规、市场因素等影响,经济下行压力持续加大,从2018年开始,新增“五上”企业数量有所下降,“瓶颈期”初步显现。

    一、 “五上”企业培育入库基本情况

    (一)“五上”企业在库情况

    截止2019年7月底,全市已纳入统计范围的“五上”企业共计2562家,其中:规模以上工业602家,占到全部“五上”企业的23.5%;限额以上批发零售业552家,占21.55%;限额以上住宿餐饮业218家,占8.5%;资质内建筑业154家,占6.01%;房地产业开发企业207家,占8.08%;重点服务业251家,占9.8%;5000万以上投资项目法人单位578家,占22.56%。

 

    从省统计局公布的2019年7月各地市一套表调查单位数量的情况来看,我市上半年在库一套表调查单位合计2562家,位列全省第五,排名前四的分别是西安市、宝鸡市、安康市和榆林市。

    从一套表调查单位增长情况来看,我市与去年同期相比增长143家,略低于全省平均水平。

    (二)“五上”企业入库情况

    从近三年来“五上”企业培育入库的总体情况来看,入库数量的峰值出现在2017年度,2018年后入库数量减少较为明显。2016年,全市新增“五上”企业(含5000万以上投资项目法人单位)共计349家;2017年新增“五上”企业640家;2018年新增“五上”企业455家;2019年截至7月份新增“五上”企业141家。

    截至今年七月份,全年累计新增“五上”企业141家,按照省考要求剔除韩城市和投资法人单位后增加67家,其中:工业企业增加6户,建筑业企业增加8户,贸易企业增加11户,服务业企业增加5户,房地产开发企业增加37户。

    二、 影响“五上”企业培育入库数量的因素

    (一)政策因素

    近年来,受环保政策、节能减排、秦岭北麓治理等一系列政策因素影响,部分企业发展受到制约,未能如期达到“五上”企业标准,无法纳统入库。还有部分企业及项目由于相关政策影响进行了关闭或叫停,导致近两年来退库企业较多,后劲不足。

    (二)资金因素

     一些县市区,由于财政收入不足,除部分省市重点项目建设资金相对充足外,部分项目受到资金短缺的影响,存在因资金不到位而影响项目开工,已开工的项目因资金缺口暂时停工等现实问题,导致项目建设无法按照计划顺利推进。

    (三)企业自身因素

    渭南市大多数企业为私人控股的私营企业,虽然申报入库有政策优惠和奖励,但企业负责人仍然对申报入库并不十分积极,部分达标企业担心入库后会增加税赋,增加人力成本等,导致企业入库纳统的积极性不高。

    (四)单位性质因素

    一是贸易和服务业企业的培育监测点多面广,部分企业配合程度差,会计制度不健全,对纳统入库的认识不足,一些服务业单位在入库标准门栏处徘徊。二是部分建筑业、贸易和服务业企业在外地注册,证照为分公司或个体户,企业或单位的负责人在本地区注册、分公司转法人、个体户转法人、集中收银的意愿不强,造成不符合现行统计方法制度要求,入库数量较少。

    三、 加快培育“五上”企业的几点建议

       (一)出台扶持政策,加大培育力度    

    一是针对规模以下工业、限额以下批发零售业及住宿餐饮业、规模以下服务业等接近纳统标准的企业,制订有针对性的扶持优惠政策进行重点培育,成熟一家申报一家,及时申报纳入统计范围。二是要对企业经营状况好,已达到或即将达到纳统标准的个体户或分公司,要会同市场监管、商务、住建等部门积极引导个体户、分公司、在外注册企业等推行“个转企”“产业转法人”“集中收银”和“在地注册”,使其符合统计标准,及时纳入联网直报范围。

    (二)加快企业转型升级,做大做强龙头企业

    各级政府要积极加快企业转型升级步伐,加大企业改建和技术改造力度,加快淘汰落后产能,提升项目技术含量和环保技术水平,促进节能减排和结构优化。同时加大对工业项目特别是高新技术项目的招商引资力度,力争招引一批规模大、科技含量高的工业企业项目落地,尽快投产达效,成长为区域内的龙头企业,达到辐射带动的作用,为地方经济发展注入新的活力。

    (三)有效引导民间投资,着力破解资金难题

    大力拓展民间投资发展空间,勇于破除个别行业的垄断局面,切实为民间投资拓展发展空间。不断优化民间投资的结构,引导民间投资进入教育、卫生、文化、体育和社会管理等社会事业,为其提供公平竞争的发展环境。同时要不断拓宽民间投资融资渠道,积极探索多种形式的投融资模式,鼓励和支持民营经济申请基本建设资金、专项建设资金等各种财政支持资金发展民间投资。

    (四)加大宣传力度,营造良好氛围

    要切实加大“五上”企业申报工作重要性的宣传,争取企业的理解、配合和支持,提高企业申报纳统的积极性。相关职能部门要形成合力,协调推进,对入库申报工作要进行大力宣传,不但要宣传相关政策法规,更要对政府相关优惠扶持政策重点宣传,切实增强企业申报的积极性。对于不积极配合的企业,可以由行业主管部门出面进行及时沟通,打消企业顾虑,让企业明白如实提供统计数据是法律规定的责任和义务,在全社会营造良好的氛围。

责任编辑:梁勇

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