渭南统计信息网

抓强补弱优投资 加快转型促升级

时间:2019-11-12 08:19:49       来源:渭南统计信息网    点击量:

经济的持续增长是以持续不断的投资为前提的。投资是经济增长的基本推动力,也是经济增长的必要前提,是扩大再生产、推动技术进步、优化产业结构的重要途径,也是实现经济持续稳定健康发展的源动力。投资在经济运行中具有双重作用,对经济增长既有需求效应,又有供给效应,短期表现为需求,长期表现为供给,不仅在当期而且在后期进一步增加总需求,它是联结需求与供给的重要环节。本文从分析投资与经济的关系入手,利用比较优势系数,找出我市的优势及短板,并指出通过优化投资结构,发挥优势,拉长长板,补齐短板,搭建跳板,促进转型升级,实现经济科学协调高质量发展。

一、渭南投资与经济变化情况

(一)投资增长与经济增长——二者变化趋势基本相同

 

从上图可以看出,投资和GDP增长趋势相同,投资增长率的波动同GDP增长率的波动趋势基本是一致的,投资增长加快,GDP增长也加快,反之,投资增速减缓,GDP增速也减缓,且投资波动的幅度大于GDP波动的幅度。

(二)投资结构与经济结构——二者变化趋势长远看基本一致,短期看不完全相同

下表是2012-2018年我市三次产业投资结构及产业占比情况。从长远看,三次产业投资结构变化与三次产业经济结构变化趋势一致,2012年到2018年,一、三产业固定资产投资加大,二产固定资产投资减少;同期GDP构成中,一、三产业增加值占比提高,二产占比下降,和投资保持了相同的变化趋势。从短期看,三次产业投资结构和三次产业经济结构变化趋势不完全一致,如,2012年到2013年,一、三产业固定资产投资占比提高,二产投资占比下降,GDP中一、三产业增加值占比下降,二产增加值占比提高,投资与增加值变化趋势正好相反。再比如,2017年到2018年,一、三产业固定资产投资占比下降,二产投资占比提高,GDP中一、三产业增加值占比提高,二产增加值占比下降,投资与增加值变化趋势相反。 

 

出现上述现象的原因是因为投资对经济增长既有需求效应,又有供给效应,投资不仅对当前生产形成需求,而且投资是经济的先行指标,具有明显的滞后性,今天的投资是明天的产出,投资结构变化影响行业未来的发展方向,直接影响未来产业结构的变化。

二、渭南比较优势产业、行业分析

每个地区都有自己的比较优势产业,但由于区域规模的差异,有的产业在本区域份额较大,但放在更大范围内比较,规模相对较小,反之亦然。为了排除区域规模差异因素,我们依据英国经济学家大卫·李嘉图提出的“比较优势理论”,用“比较优势系数”来评价某地区各产业、行业发展现状。“比较优势系数”既考虑了该区域某产业的规模大小,又考虑了在该区域和更大范围的影响力大小,可以简单、合理地来甄别和判断一个地区的比较优势产业类别。

 某产业比较优势系数=该区域某产业增加值占比/(全国(省)某产业增加值占比)
       比较优势系数大于1,则表明该区域这一产业具有“比较优势”,若小于1,则视为“比较劣势”。 

 

从上表看,三次产业中,第一产业比较优势系数最高,为2.24,是我市的比较优势产业,但其对GDP增长的贡献不足10%,第二、三产业比较优势系数均小于1,不是我市的优势产业,但其对GDP增长的贡献分别为41.7%和49.7%。各行业中,农林牧渔业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产业比较优势系数均大于1,是我市的比较优势行业,但其对GDP增长的贡献均不大。工业和其他服务业虽然不是我市的比较优势行业,但其对GDP增长的贡献均超过30%。

工业内部,按采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业三大门类,用2017年全省及全市分行业增加值数据(由于2018年数据暂无法获得)计算其比较优势系数,分别为0.65、1.10和1.51。制造业、电力燃气及水的生产供应业其比较优势系数均大于1,是我市的比较优势行业,但其对GDP增长的贡献均低于采矿业,特别是制造业,占比高于采矿业14.2个百分点,贡献却低于采矿业8.3个百分点。

综上,和全省对比,第一产业是我市的比较优势产业,第二、三产业虽不是优势产业,却是我市的主导产业。农林牧渔业、制造业、电力燃气及水的生产供应业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产业是我市的比较优势行业,采矿业和其他服务业虽不是优势行业,却是我市经济增长的重要行业。

三、渭南投资与GDP的关联度分析

灰色系统理论提出了对各子系统进行灰色关联分析的概念。灰色关联分析是指对一个系统发展变化态势的定量描述和比较的方法,其核心是按照一定规则确立随时间变化的母序列,把各个评估对象随时间的变化作为子序列,求各个子序列与母序列的相关程度,依照相关性大小来判断其关联是否紧密。现采用灰色关联度分析方法,研究分析我市分行业固定资产投资对全市GDP的影响,以及行业发展对投资的依赖性。

(一)各行业投资对GDP的影响

利用2012-2018年全市GDP及分行业投资数据,以GDP作为母序列(),分行业固定资产投资作为子序列(),采用初值化进行无量纲处理后,计算关联系数()、关联度(),并对关联度进行排序,进而分析各行业投资与GDP间的紧密关系。计算公式:

 

 

为分辨系数,在0与1之间取值,一般取0.5,计算结果如下表:

 

从表中可以看出,制造业投资与GDP的关联度最高,住宿餐饮业、采矿业、房地产业投资与GDP的关联度也均在0.8以上,对经济发展的影响较大,而农林牧渔业投资与GDP的关联度最低,对经济发展的影响较小。

(二)各行业发展对投资的影响

利用2012-2018年全市GDP分行业增加值及固定资产投资数据,以投资作为母序列(),分行业增加值作为子序列(),采用初值化进行无量纲处理后,计算关联系数()、关联度(),并对关联度进行排序,进而分析各行业增加值与投资间的紧密关系。计算结果如下表:

 

从表中可以看出,金融业、建筑业、制造业的发展与投资的关联度较高,对投资的依赖性较大,而电力热力燃气及水的生产和供应业、批发零售业、采矿业的发展与投资的关联度较低,对投资的依赖性较小。

(三)根据投资与GDP的关联度进行的行业归类

根据我市投资对经济发展的影响程度及经济发展对投资的依赖程度,我们按照11个行业关联度的排列顺序,将前六位归为影响大、依赖高,后五位归为影响小、依赖低,得到以下交叉分类:

第一类,投资对经济发展影响较大,且行业发展对投资依赖度较高的行业:制造业、房地产业、交通运输仓储和邮政业。

第二类,投资对经济发展影响较大,但行业发展对投资依赖度较低的行业:住宿餐饮业、采矿业、批发零售业。

第三类,投资对经济发展影响较小,但行业发展对投资依赖度较高的行业:建筑业、金融业、其它服务业。

第四类,投资对经济发展影响较小,且行业发展对投资依赖度较低的行业:电力热力燃气及水的生产和供应业、农林牧渔业。

可见,我市比较优势行业中,制造业、房地产业、交通运输仓储邮政业为第一类,住宿餐饮业为第二类,电力热力燃气及水的生产供应业、农林牧渔业为第四类。

四、渭南经济发展中存在的问题

(一)经济增长仍以投资驱动为主

投资弹性系数是GDP增速与投资增速之比,表示投资每增长一个百分点带动GDP增长的百分点数。投资弹性系数越高,说明投资对国民经济增长的贡献率越大,是影响国民经济增长的主要因素。从下表可以看出,GDP投资弹性系数呈波浪式起伏变化,最高的是2016年,为58.11%,最低的是2017年,为41.35%,但均在40%以上,可见,投资增长对GDP增长的贡献较大,是GDP增长的主要驱动力。

 

(二)固定资产投资质量不高

改建和技术改造投资占比越来越小。根据投资性质的不同,一般将新建、扩建投资界定为规模扩张型投资,将改建和技术改造投资界定为内涵效益型投资。2018年,我市固定资产投资中新建、扩建投资占比虽较2012年有所回落,但仍高达84%,改建和技术改造投资仅占3.8%,较2012年回落7个百分点,新建、扩建投资占比偏高,改建和技术改造投资占比越来越小,这表明我市投资依然是规模扩张型,还未实现从“高速度、低效率、规模数量扩张型”向“质量效益型”的转变。

投资效果系数呈现下降趋势。投资效果系数是评价宏观投资效益的综合指标,投资效果系数等于GDP增加额除以固定资产投资额,反映一定时期单位固定资产投资所新增的GDP,是衡量经济效果的重要指标。从下表中可以看出,2012年以来,全市投资效果系数呈现下降趋势,由2012年的12.1%下降到2018年的7.8%,下降了4.3个百分点,总体上来看,投资效益不理想。分阶段看,2012-2015年,投资效果系数逐年下跌,由12.1%下降到0.3%,2015年以后,投资效益有所改善,投资效果系数逐年回升,由2015年的0.3%回升到2018年的7.8%,这是我市投资领域供给侧改革成果的体现,也是我们不断提高投资质量的体现。 

(三)经济结构不优

第三产业占比偏低。近年来,全国三次产业结构已由二、三产业并重调整为“三、二、一”结构,2018年结构比为7.2:40.7:52.2;全省虽仍未改变“二、三、一”结构,但一产占比由2012年的9.5%下调到2018年的7.5%,三产占比由2012年的34.7%提升到2018年的42.8%;我市三次产业结构虽由2012年的14.8:52.8:32.4调整为2018年的16.8:42:41.2,但仍为“二、三、一”结构,且一产占比分别高于全国9.6、全省9.3个百分点,三产占比分别低于全国11、全省1.6个百分点,可见,我市一产占比偏高,三产占比偏低。

各产业内部结构失衡。一产内部农业占比过高,农林牧渔业总产值中农业产值占75%左右。工业内部轻重工业比例严重失衡,近年来经过调整,重工业占比虽有下降,但受投资驱动型经济发展方式的影响,大规模快速增长的投资对钢铁、水泥等重化工业产生了巨大需求,刺激了它们的发展,以有色金属、能源化工为代表的资源依赖型重工业占比仍保持在80%左右。三产内部现代服务业发展相对滞后,2017年,信息传输软件和信息技术服务业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业增加值占生产总值的比重分别为2.1%、4.6%、3.9%、0.8%、1.2%,占比均不足5%,占比较小。

优势行业贡献不大。一方面,农林牧渔业作为基础产业,是我市的比较优势产业,“白水苹果、大荔冬枣、富平柿饼、韩城花椒、华县有机蔬菜......”,几乎每个县区都有扬名于外的农特产品,但这掩盖不了目前农业生产经济效益低的问题,对全市GDP的贡献不足10%;交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、房地产业是我市的比较优势行业,但对GDP贡献也不大,三项合计不足10%,体现不出优势行业的优势。工业内部,制造业和电力、燃气及水的生产供应业是比较优势行业,但其对GDP的贡献(按2017年数据计算)分别低于采矿业8.3和17.1个百分点,同样体现不出优势行业的优势。

(四)资源环境受损严重。以投资驱动为主要特征的发展方式在很大程度上增加了资源消耗,加之我市产业结构又恰好属于高污染高能耗,能耗水平居全省前列,2017年我市能源消费总量为1976.42万吨标准煤,仅低于榆林和西安,居全省十地市第三,而同期GDP总量居全省第五。能源资源的大规模消耗和环境损害的低成本,使空气、水、土壤等污染和破坏越来越严重,2018年市区空气质量综合指数6.69,全省排名第十一(含韩城、杨凌,下同);PM10浓度134μg/m3,全省排名末位;PM2.5浓度61μg/m3,全省排名第十;全年有效监测天数341天,累计达标天数178天,全省排名第十一,其中优质天数仅19天,仅占监测天数的5.6%;21个水质监测考核断面中,Ⅰ~Ⅲ类断面比例不足50%,仅为45.0%。2018年7月10日陕西省环保厅曝光的6家涉嫌大气违法企业中有4家位于渭南,渭南两大营收过百亿的龙头企业——韩城龙门钢铁集团、华州区的金堆城钼业股份有限公司均涉及其中,这也一定程度上反应了渭南工业的困境,工业结构严重失衡。资源环境的污染破坏,给环保带来了很大压力,而因环保治理导致的企业停产、半停产及项目停工等又在一定程度上影响了经济发展。

五、渭南加快转型升级、推动高质量发展的建议

现代经济增长本质上是一个结构问题,产业结构代表着一国的经济发展水平,是制约各国经济增长的主要因素之一,而投资结构又直接或简接地影响产业结构,从而影响经济增长,因此,优化投资结构显得尤为重要,是渭南加快转型升级、推动高质量发展的首选。投资结构的调整不能脱离产业结构的实际情况,必须以产业结构合理化、高级化为中心,坚持可持续发展的原则,结合我市的优势行业、主导产业、重要行业及投资与GDP的关联度,调整投资方向,拉长长板,补齐短板,搭好跳板。

(一)稳定投资保持适度规模。经济增长需要投资,投资规模决定经济发展后劲,但我们不能盲目地依赖于投资规模的扩张。适度的投资规模是实现经济增长的一个重要条件,也是经济持续稳定增长的关键。投资规模过小,对经济发展的推动力得不到充分发挥,投资规模过大,可能造成国民经济发展失衡,大大降低投资效益。

(二)抓强扶弱补齐发展短板。经济增长需要的不是“大水漫灌”式的投资,而是适应消费需求、有利于经济转型升级的投资,所以,我们必须准确把握投资方向,不断优化投资结构。

农业方面,抓住我市是农业大市的优势,坚持以工业化理念发展农业,走规模化、标准化、品牌化、产业化路子,以品牌创建为龙头,打造白水苹果、临渭葡萄、蒲城酥梨、大荔冬枣等品牌,做强大棚蔬菜种植、畜牧业产业化、专业化、规模化养殖,吸引下游产业进入,充分拉长农业长板。

二产方面,采矿业虽不是优势行业,但其投资对经济发展影响较大,电力热力燃气及水的生产和供应业,虽然是优势行业,但其发展受政策性制约较多,对经济发展的贡献不大,二者都是基础性行业,因此必须保持适度的投资规模;制造业作为优势行业,投资对经济发展影响大,且其发展对投资的依赖度也高,所以,发展制造业就必须加大对制造业的投资,要发挥人口众多、人力成本低的优势,淘汰落后的过剩产能,在新能源、新材料、新技术方面加大培育力度,进一步做大做强制造业,补足工业体量小的短板。大力引进资质以上建筑企业,积极发展本地建筑企业,扩大建筑业体量。

服务业方面,继续发挥交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产业的优势,在社会事业、基础设施、新兴服务业等方面,进一步加大投入力度,优化产业布局,促进产业结构调整,补齐三产短板。

环境方面,在未来城市竞争中,宜居的环境将成为一大竞争力,城市的下一站将是“宜居之战”,渭南城市总体规划定性为打造国际山水文化旅游城市,要依靠其较低的土地成本与后开发的优势,在生态城市上下功夫,拉大城市框架,补齐城市短板,完善城市功能,提升城市品位。

(三)搭建跳板促进融合发展。现代经济不只是实体经济,随着互联网的普及,电商迅猛发展,虚拟经济已不可小觑,我们要依托电商,积极搭建起贯通实体经济和虚拟经济的跳板。就我市来讲,当务之急是积极搭建电子商务平台,要充分利用我市的各种资源和农业比较优势,建立自己的电商平台品牌;建设电子商务创业园,集聚孵化电商和电商服务企业,构建配套的物流配送体系,推动电商与实体经济的融合发展,实现传统销售向线下线上互补的转变,用信息化促进工业化,用工业化加快农业现代化,积极弥补服务业的不足,促进三次产业共同发展,进而推进全市经济高质量发展。

(四)狠抓内涵提高投资质量。投资质量决定经济发展质量,现代经济增长本质上是以产业结构变动为核心的,而技术进步是产业结构升级的动力,投资是促进技术进步的主要因素,技术进步的产生和应用都离不开投资。因此,选择项目时要充分考虑建设项目的经济效益和社会效益,做到设备、技术、产品、管理等方面均达到先进水平;要加大对企业自主创新的扶持力度,加快产业技术改造和固定资产更新,增加高新技术设备投资的比重,推动传统制造业技术、工艺、产品上新台阶;加大对高新技术产业和战略性新兴产业的投资力度,提高投资技术含量,防止低水平的重复建设,抑制产能过剩;加快推进重点领域的创新和突破,支持科技成果转化和应用,争取以较少的投资增量带动更多存量资本的改制和重组,进一步提高固定资产交付使用效率,努力提高投资质量和效益,补齐经济质量不优、结构不均衡的短板,充分发挥投资的驱动作用,从而促进产业结构调整和转型升级,确保经济持续稳定高质量发展。


责任编辑:梁勇

返回网站首页

相关热词搜索:

统计图表