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渭南:就业形势忧喜并存 存在问题亟需关注

时间:2019-11-20 08:18:23       来源:渭南统计信息网    点击量:

今年以来,受国际形势、经济下行压力、劳动力供需矛盾等因素影响,渭南市规模以上企业从业人员下降,且下降幅度较大。同时,企业不断调结构保增长,提高经济效益,积极落实各项调资政策,从业人员平均工资稳步增长。全市就业形势呈现忧喜参半态势。

一、忧:从业人员减少,下降幅度较大

前三季度,渭南市全部规上企业从业人员229598人,较上年同期减少18824人,下降7.6%。 

从人员类型看,三种类型从业人员减少。前三季度,在岗职工、劳务派遣人员和其他从业人员分别为201914人、13704人和13980人,比上年同期分别减少10842人、557人和7425人,分别下降5.1%、3.9%和34.7%。

表一   2019 年前3季度渭南市“四上”企业各类型从业人员对比表

人员类型

从业人员期末人数

2019年前3季度

2018年前3季度

同比增长

增量(人)

增速(%)

总计

229598

248422

-18824

-7.6

在岗职工

201914

212756

-10842

0.0

劳务派遣人员

13704

14261

-557

-3.9

其他人员

13980

21405

-7425

-34.7

(二)从国民经济行业看,各行各业从业人员呈现增少降多。前三季度,全市16个有规上企业的行业中,有8个行业从业人员增加,增加了3198人;有8个行业从业人员减少,减少了22022人。行业下降人数是行业增加人数的7倍。

表二    2019年前3季度渭南市四上企业分行业门类数据基本情况

行业类型

从业人员期末人数

2019年

前3季度

2018年

前3季度

同比增长

增量(人)

增速(%)

总计

229598

248422

-18824

-7.6

农、林、牧、渔业

0

0

0

0.0

采矿业

35241

39862

-4621

-11.6

制造业

74859

76965

-2106

-2.7

电力、热力、燃气及水生产和供应业

6881

6958

-77

-1.1

建筑业

45320

56316

-10996

-19.5

批发和零售业

19955

21161

-1206

-5.7

交通运输、仓储和邮政业

10180

9137

1043

11.4

住宿和餐饮业

9240

11274

-2034

-18.0

信息传输、软件和信息技术服务业

3019

3000

19

0.6

金融业

0

0

0

0.0

房地产业

9199

9982

-783

-7.8

租赁和商务服务业

3713

3498

215

6.1

科学研究和技术服务业

1834

2033

-199

-9.8

水利、环境和公共设施管理业

1666

1632

34

2.1

居民服务、修理和其他服务业

1250

667

583

87.4

教育

2657

2153

504

23.4

卫生和社会工作

2777

1983

794

40.0

文化、体育和娱乐业

1807

1801

6

0.3

公共管理、社会保障和社会组织

0

0

0

0.0

  (三)从三次产业看,二产和三产从业人员双下降。前三季度,第二产业从业人员162301人,比上年同期减少17800人,下降9.9%;第三产业从业人员67297人,比上年同期减少1024人,下降1.5%。第二产业从业人员降幅高于第三产业降幅8.4个百分点。

  (四)从企业经济类型看,非私营单位从业人员和私营单位从业人员一增一降。前三季度,规上非私营企业从业人员182969人,比上年同期减少22762人,下降11.1%;规上私营企业从业人员46629人,比上年同期增加3938人,增长9.22%,规上私营企业成为增加就业的新亮点。

二、喜:工资总额稳步增长,平均工资增速较快

前三季度,全市规上企业从业人员工资总额87.36亿元,较上年同期增长1.6%。从业人员平均工资3.84万元/人,较上年同期增加3042元/人,增长8.6%。

  (一)从国民经济行业来看,各行业平均工资增多降少。前三季度,有13个行业从业人员平均工资增加,同比增速最快的三个行业是教育,交通运输、仓储和邮政业,卫生和社会工作,增速分别为24.5%、15.7%、15.1%;从业人员平均工资减少的3个行业是科学研究和技术服务业,租赁和商务服务业,文化、体育和娱乐业,同比分别下降12.7%、5.2%和1.3%。

  (二)从产业来看,二产平均工资和三产平均工资双增长。前三季度,第二产业从业人员平均工资41525元,比上年同期增加1458元,增长3.6%;第三产业从业人员平均工资30866元,比上年同期增加6008元,增长24.2%。

  (三)从企业经济类型看,非私营单位平均工资和私营单位平均工资同步增长。前三季度,规上非私营单位从业人员平均工资40799元,比上年同期增加3220元,增长8.6%;规上私营单位从业人员平均工资28768元,比上年同期增加2278元,增长8.6%。

三、存在的几个问题

(一)不同行业之间收入不平衡。有4个行业的从业人员平均工资高于全部企业平均水平,其中最高的是制造业,平均工资56506元,同比增长9.8%;有12个行业的从业人员平均工资低于全部企业平均水平,其中最低的是居民服务、修理和其他服务业,平均工资21847元,同比增长8.2%。最高行业从业人员平均工资是最低行业从业人员平均工资的2.59倍,差距较大。

(二)就业结构不合理。从就业结构看,第二产业从业人员占全部规上企业从业人员的70.7%,第三产业的从业人员占29.3%,第二产业从业人员仍占主导地位,特别是就业极不稳定的建筑业从业人员占全部规上企业从业人员的19.7%,从业人员就业结构不合理。

(三)私营单位与非私营单位工资水平差距仍较大。前三季度城镇私营企业就业人员平均工资为28768元,相当于城镇非私营单位平均工资的70.5%,二者之间工资差距明显。从增长幅度看,城镇私营单位与城镇非私营单位就业人员平均工资同步增长,都比上年同期增长8.6%。

四、几点建议

(一)加强各行业工资收入监管,逐步缩小差距。当前高收入行业增长仍然较快,应加强对高收入行业的管理与监督,加大税收调节。对低收入行业要确保最低工资发放标准,要完善养老保险和医疗保险等社会保障体系,提高低收入行业职工的收入,最大限度的缩小贫富差距,以缓解行业收入差距造成的社会矛盾。

(二)加速推进三产发展,优化就业结构。加速发展第三产业,既有利于激发内需潜力,带动扩大就业,持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升,促进经济提质增效,以产业结构优化推动就业结构优化,把稳就业、促增收工作落到实处,实实在在提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)多重方法助推私营个体经济发展。在注重私营个体经济在量的扩张的同时,更加注重质的提高,通过兼并改组,壮大私营个体企业规模;积极扶持科技型私营个体企业,鼓励创办私营高科技企业;建设私营个体经济特色园区等方式,发展规模型、科技型、外向型企业,培育壮大特色私营工业园,构筑私营个体经济优势。

(四)加大培训力度,创新培训方法,提高就业质量。就业市场上供需矛盾、结构性失业是当前和将来一段时期内就业领域的主要问题。加大从业人员的培训力度,切实提升劳动者的就业素质,为企业提供充足的高素质的人力资源,提高从业人员的劳动技能,提升从业人员的就业质量。与此同时,在新就业形态兴起的大环境下,积极搭建电子商务平台,推动电商与实体经济的融合发展,创造条件完善激励机制,合理引导优化择业理念。

责任编辑:梁勇

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