一、民营工业企业发展现状
（一）能源工业支撑有力
上半年，全市规上民营工业企业中能源工业共65户，占规上民营工业企业的12.4%，实现工业增加值占规上民营工业的37.8%，增加值同比增长8.4%，高于规上民营工业12.2个百分点，拉动规上民营工业增加值增长3.0个百分点；而461户非能源工业增加值同比下降10.5%，下拉规上民营工业增速6.8个百分点。
（二）重点行业贡献突出
上半年，全市规上民营工业共覆盖33个行业大类，其中有4个行业的增加值占比在10%以上，分别是煤炭开采和洗选业、焦炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业，合计占比58.2%，4个行业合计增加值同比增长2.2%，拉动规上民营工业增加值增长1.3个百分点，对全市规上民营工业发展贡献较大。
（三）三成工业产品产量同比增长
全市重点监测的50种工业产品中，规上民营工业涉及38种，其中有13种产品产量同比增长，占30.1%。增速最高的是印刷专用设备，产量同比增长40.5%，其次是白银增长39.4%，发电量增长35.8%；产量下降的有25种，其中下降幅度较大的有：铁矿石原矿同比下降80.9%，太阳能电池（光伏电池）下降77.3%，瓷质砖下降42.5%。
（四）小微企业拉动作用明显
上半年，全市规上民营小微工业企业477户，占规上民营工业企业的90.7%；实现工业增加值占规上民营工业增加值的62.9%，增加值同比增长6.0%，高于规上民营工业增加值增速9.8个百分点，拉动规上民营工业增加值增长3.3个百分点。
（五）创新活力不断迸发
全市不断完善“专精特新”企业梯度培育体系，通过政策扶持、精准服务，积极引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强企业自主创新能力和核心竞争力，稳固行业领先地位，促进产业链上下游企业稳定发展。截至目前，全市已获评6户国家级专精特新“小巨人”企业、46户省级“专精特新”中小企业，119户企业获评创新型中小企业。
（六）吸纳就业人员较多
民营企业对工业就业拉动作用明显。上半年，全市规上民营工业企业用工人数5.9万人，占规上工业的51.8%，其中民营轻工业用工人数占25.4%，重工业占74.5%。
二、存在问题
（一）企业规模小而不精
上半年，全市规上民营工业企业中，477户为小微型企业，占规上民营工业企业的90.7%，小微企业数量多，企业规模偏小；大、中型企业分别为3户、46户，占比仅为0.6%和8.7%。其中，营业收入10亿元以上的民营工业企业仅有8户，仅占规上工业民营企业数的1.5%，且大部分集中在20亿元以下。
（二）行业分布广而不优
上半年，全市规上民营工业共覆盖33个行业大类，行业覆盖面达80%。其中属于非金属矿物制品业的企业106户，占规上民营工业企业户数的20.0%，但其产值仅占规上民营工业产值的7.5%，行业贡献度较低。
（三）区域发展差异较大
全市12个县市区中，民营工业企业数占规上工业企业比重超过全市平均水平（82.7%）的有5个县市区，分别是大荔县、临渭区、韩城市、白水县、澄城县；规上民营工业企业户数最多的高新区为96户，是户数最少的潼关县的9.6倍。从营业收入看，韩城市、高新区、蒲城县、大荔县4个县区实现营业收入在50亿元以上，合计占规上民营工业企业营业收入的77.1%；规上民营工业营业收入最多的韩城市是营业收入最小的合阳县的40.4倍。从户均营业收入看，韩城市、潼关县、蒲城县、大荔县的户均营业收入在1亿元以上。
（四）企业经营困难重重
1.成本增加，亏损严重。今年来，工业品价格持续下降，但原材料价格向下游的传导不畅，导致企业经营成本大幅增加，亏损严重。上半年，规上民营工业企业每百元营业收入成本为93.25元，高于全市平均水平0.93元。规上民营工业企业亏损160户，亏损面达30.4%，同比扩大8.0个百分点。从亏损企业规模看，小型企业是主体，共计126户；中型企业虽然仅有25户，但亏损额近8亿元，占全部亏损企业亏损额的57.5%。
2.欠款较多，回款较慢。上半年，全市规上民营工业企业应收账款150.7亿元，同比增长10.9%；应收账款平均回收期为24.3天，同比增加了6.1天。应收账款余额较大、回收期延长，降低了企业资产流动性，造成企业资金紧张，在一定程度上加大了企业的财务风险。
3.效益不佳，信心不足。上半年，全市规上民营工业实现营业收入557.77亿元，同比下降16.9%，降幅高于规上工业1.9个百分点；实现利润总额6.30亿元，同比下降70.7%，降幅虽低于规上工业6.1个百分点，但较一季度扩大4.5个百分点。随着大宗商品价格持续走低，部分重点企业订单明显减少，企业发展信心不足，影响后续工业生产。
三、对策建议
（一）创新引领推动产业转型升级
依托“秦创原创新驱动平台”，立足民营工业产业链延伸的方向，加大技改力度，增加技改投资，充分发挥政府引导和企业主体相结合的联动效应，撬动更多人力和资金投入技改领域，进一步培养企业的创新能力;同时加大高新技术制造业投资，坚持把抓项目稳投资作为促进规上民营工业发展的有力抓手，持续扩大先进装备制造业、战略性新兴产业投资，以项目调结构、优布局,从而有力推动规上民营工业产业结构升级。
（二）持续为民营企业纾困解难
充分考虑不同类型企业的发展需求，进一步分析梳理其诉求，根据企业的实际情况，为其制定科学合理、实时性强的政策，增强政策的获得感。积极搭建政府部门、民营企业、银行、保险公司和担保服务机构五位一体“金融生态圈”，创新金融服务模式，对成长性好、运行规范、资金需求量大的企业，提高授信额度和获贷率。
（三）培育新的市场主体
实施民营企业梯度培育，加强分类指导和政策引领。坚持存量转化和增量优化并举，推动民营企业转型升级，支持钢铁、化工、建材等行业企业实施绿色化改造，积极创建绿色工厂、绿色园区；支持民营企业自主创新，加大研发投入，积极培育打造一批高科技民营骨干企业、优势产业链、高端产业集群，构建民营经济高质量发展产业生态，助推民营工业扩大规模，提高核心竞争力。