为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《渭南市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>工作方案》,根据市委依法治市办通知要求,现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)主动扛起法治政府建设责任。
一是发挥领导带头作用。局领导班子成员坚持学习贯彻习近平法治思想,召开全市统计法治工作会议深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神以及党中央、国务院关于统计工作决策部署,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。党组负责人亲自主持制定年度统计法治工作要点,安排部署依法统计、依法治统年度工作和重点任务,做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
二是全面推动相关法律法规学习贯彻。积极推动市委市政府学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示和新修改《统计法》《领导干部干预统计工作记录报告工作制度》等统计法律法规政策。11月21日,市统计局局长在市政府党组理论学习中心组第15次集体学习(扩大)会议上对新修改《统计法》进行了专题解读。今年以来,局党组理论学习中心组学习习近平总书记关于统计工作的批示精神、《意见》《办法》等重要文件21次。
三是组织市局业务同志参加司法局组织的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班,开展习总书记批示指示精神及统计法律法规知识测试,不断提高全市统计人员的行政执法能力。
(二)常态化开展统计法治宣传教育。
一是坚持开展统计法律法规培训。邀请省统计局执法监督局专家在市委党校的三个县处级领导干部培训班上作了《统计法律法规知识解读》讲座,切实提高了党政领导干部的统计法治观念。截至目前,全市已开展统计法律法规培训15次,累计培训1000余人次。
二是积极推动部门学习统计法律法规。先后印发了《渭南市统计局关于切实做好领导干部干预统计工作记录报告工作的通知》《渭南市统计局关于做好新修改<统计法>学习工作的通知》,组织市发改委、工信局、商务局、住建局等9个市级部门开展统计法律法规培训,通过部门领导干部带头学习,切实增强了各级各部门依法统计、坚守统计数据质量生命线的政治自觉和行动自觉。
三是扎实开展新修改统计法宣传。印发《渭南市统计局关于学习宣传贯彻<中华人民共和国统计法>工作方案》,推动新修改《统计法》学习宣传贯彻制度化、常态化、长效化。充分利用市局内网、微信、QQ等线上平台向各县市区统计局转发学习相关内容,并组织安排各县市区统计局采取不同形式开展学习宣传工作。结合“统计开放日”“12·4宪法宣传日”等时间节点,面向社会公众宣传。组织全市统计系统270人参加全省新修改统计法知识竞赛、征订新修改《统计法》8类学习宣传资料6300余份,印制统计法学习宣传手册3000册,配发到各县市区及市级相关部门,深入开展统计法学习宣传。
(三)积极发挥统计监督职能作用。
一是推动国家专项统计督察反馈问题整改。从严从细从实制定我市整改方案,积极督促县(市、区)和市级相关部门按时完成相关整改任务,及时向省专项督察整改专班按时上报了我市整改报告。
二是凝聚各方监督合力。持续深化统计监督和纪委监督、巡察监督等各类监督贯通协同,认真贯彻《关于建立市委巡察机构与市统计局工作协调机制的意见》的通知精神,加强与市委巡察工作协同。按照《陕西省审计厅 陕西省统计局关于印发<陕西省审计监督与统计监督贯通协同工作办法(试行)>的通知》要求,全力推动与审计监督的贯通协同。同时,认真开展违规文件清理工作,在全市集中开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作,我市未发现有违反统计法律法规文件和做法的行为。
三是认真开展统计执法工作。根据省局工作安排,制定印发2024年全市第一次、第二次统计“双随机、一公开”抽查工作方案和通知,组织各县市区统计局科学开展执法检查工作。全年共抽取128家企业开展执法检查,其中上半年检查70家,市局直查38家;下半年检查58家,市局直查26家。检查中及时发现并纠正了企业统计工作中存在的问题,切实推动依法统计、依法治统工作走实走深,有效净化了统计生态环境。
四是扎实开展专业统计数据核查。为了进一步提高全市统计数据质量,制定印发了《渭南市统计局数据质量审核评估管理办法(试行)》,修订完善了《渭南市统计数据质量核查制度(试行)》,对工业、投资、贸易等九个专业开展数据质量核查工作形成制度化、规范化,印发各专业年度核查工作方案,组织开展数据质量核查。2024年,全市共对155家工业企业、260家贸易企业、147家服务业企业、85家能源企业、102个建筑业企业及423个投资项目、79个房地产项目进行了数据质量核查。
(四)持续加强统计执法队伍建设。
一是组织召开全市统计执法检查工作培训会议。对全市持证执法人员和各县市区统计局法治工作骨干进行集中培训,不断提高统计执法人员的执法检查能力和水平。
二是积极推进统计执法证考试工作。大力支持全市符合条件人员报名参加2024年全国统计执法证考试,多次组织线上线下集中培训,并邀请省局领导围绕考试要点进行现场讲解。2024年全市执法证考试通过3人,进一步扩大全市执法人才队伍。
三是加强执法人员管理和培训。根据市司法局要求,对今年的执法人员资格证件管理进行了年检,并组织执法人员参加了全市执法人员知识测试。加强执法行为规范和职业道德教育,印发了执法人员培训通知,要求市局执法人员于4-6月份完成不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。
(五)不断提升统计执法水平。
一是认真开展提升统计行政执法质量行动工作。根据《渭南市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025)年>实施方案》(渭司发〔2024〕22号)和省局统计行政执法质量行动工作方案要求,制定了我市提升统计行政执法质量行动工作方案,明确了全面提高执法人员专业素养、全面推进严格规范公正文明执法、优化健全统计执法工作体系等三项重点任务,积极在全市统计领域开展统计执法突出问题专项排查治理,扎实推进相关问题整改。
二是严格落实“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,按照《统计执法监督检查办法》规定,规范办案程序和法律文书,切实做到程序合法、处理到位。
三是完善执法案卷管理要求。开展了执法案卷评查工作,加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。
二、存在问题及下一步工作计划
近年来,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在着一些不足和问题,如:统计执法力量还不够壮大等问题。
下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习宣传习近平法治思想,围绕贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》,以深入贯彻落实新修改《统计法》为契机,充分发挥统计监督职能,着力提高统计工作水平。一是深入贯彻落实习近平法治思想,按照省、市关于法治政府建设的工作部署,继续坚持以法治理念、法治程序全面落实各项重点工作任务,以高度的政治自觉、强烈的政治担当,切实抓好法治建设工作。二是学深悟透习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,全力落实中省关于统计工作重大决策部署,引导全市统计干部进一步提高政治站位,推动全市上下进一步增强学习的主动性和自觉性。三是不断加强统计数据核查工作,严格落实国家统计局数据核查工作要求,加大源头数据实地核查力度,及时对核查中发现问题进行整改,持续提升统计数据核查工作制度化、规范化水平。四是不断加大统计执法检查力度,严格执行统计“双随机、一公开”抽查制度。依法依规严肃查处各类统计违法违纪行为,保持对统计造假、弄虚作假行为的高压态势,持续深化统计改革发展、充分发挥统计职能作用,不断提高统计数据质量和统计工作水平。
渭南市统计局
2025年2月10日