今年以来,我市以乡村振兴战略为统揽,以追赶超越为总目标,把脱贫攻坚与产业发展紧密结合起来,扎实推进现代农业建设,全市农业经济运行平稳。上半年完成农林牧渔业增加值64.4亿元,按可比价计算,同比增长3.6%,增速较一季度回落0.6个百分点。
一、运行特点
(一)夏粮取得好较收成,达到近五年平均水平。今年,受复杂的气候因素影响,导致小麦亩穗数和穗粒数都不同程度的减少,但随着新品种、新技术的推广应用和病虫害防治措施落实到位,再加上生育期降水充足,气温有利小麦灌浆,小麦颗粒饱满,粒重增加,小麦亩产与上年相比虽有所下降,但依然属于丰收年,达到了近五年平均水平。初步统计,全市夏粮播种面积为433.5万亩,比上年增加9459亩,增长0.22%;总产与上年相比持平略减。全市油料作物种植面积24.9万亩,比上年下降3.7%,平均亩产139公斤,比上年减少2公斤,下降1.4%,总产3.47万吨,减少1828吨,下降5%。今年夏粮生长的有利因素:一是播前降水充足,有利底墒积累。2017年8月中旬末至9月全市平均降水量较常年同期偏多2成,对积累秋播底墒非常有利,对冬小麦播种、出苗和后期生长有利;二是冬前热量、光照条件良好,有利苗期生长和冬前分蘖。11月~12月中旬,气温偏高,墒情适宜,加之光照条件为全市近年来最好,农业气象条件匹配良好,对冬小麦苗期生长和冬前分蘖十分有利;三是深冬气温偏低,降水充足,有利安全越冬和降低病虫害越冬基数。1~2月上旬,全市气温偏低,期间出现2次大暴雪天气,降雪强度大,地面积雪厚,有效改善土壤表墒,对冬小麦安全越冬及降低病虫害越冬基数十分有利;四是返青后光、温、土壤墒情匹配良好,有利春季分蘖。返青起身期光、温、墒情条件匹配良好,苗情转化迅速,春季分蘖旺盛,较好弥补了冬前分蘖的不足,对产量形成非常有利;五是透雨适时,有利产量形成。4月12~13日全市出现春季首场透雨,出现日期接近常年,降水有效增加春播底墒,对冬小麦后期产量形成主要是千粒重增加十分有利。
(二)瓜菜面积和产量同步稳定增长。今年,我市积极实施乡村振兴战略,稳步推进农业产业结构调整,不断增加设施瓜菜面积,促进农民增收。上半年,全市蔬菜面积57.4万亩,较上年增加2万亩,同比增长3.6%;产量93.5万吨,同比增加4.7万吨,增长5.3%。瓜类种植面积35.7万亩,同比增长4.2%,产量达16.6万吨,同比增长6%。
(三)水果种植面积和产量平稳增长。上半年,全市水果种植面积达308.9万亩,同比增加11.6万亩,增长3.9%;总产量达11.2万吨,同比增长4%。其中:杏产量2.2万吨,同比增长5.4%,桃产量6.2万吨,同比增长34%,樱桃产量1.1万吨,同比增长7.2%。
(四)中药材成为脱贫致富的新产业。从脱贫攻坚开始,我市将种植中药材作为农村产业扶贫的一项政策来抓,主要在澄城县、富平县等大规模种植黄芩、金银花、丹参等药材,药材种植面积大幅增长。上半年,全市药材种植面积达5.1万亩,同比增长35.4%,产量达625吨,同比增长19.3%。
(五)畜牧业生产有喜有忧。今年我市按照“扩规模、促发展、强安全、保生态”的总体要求,着力推进五大产业示范区建设,加大畜禽养殖废弃物资源化利用,促进种养结合、生态循环发展,全市畜牧业保持了稳定发展。上半年,全市出栏猪89.9万头,同比减少1.09万头,下降1.2%;出栏牛4.3万头,同比减少755头,下降1.7%;出栏羊30.1万只,同比增加4366只,同比增长1.5%;出栏家禽501.2万只,同比增加6.9万只,增长1.4%。全市肉和蛋产量分别为8.48万吨和4.84万吨,分别同比下降1.6%和0.5%,奶产量为14.3万吨,同比增长1.5%。
据畜牧部门监测,今年从春节过后,生猪价格开始下跌,4月份全市活猪平均价格为10.2元/公斤,环比下降13.6%,同比下降27.1%,6月份全市生猪价格有所回升,但上升幅度不大,6月中旬全市活猪平均价格为10.8元/公斤,环比上涨2.43%,同比下降14.3%。鸡蛋价格回升,目前平均价格为8.48元/公斤,环比上涨0.24%;牛奶平均价格为3.2元/公斤,较上年同期略降0.1元/公斤;牛羊肉价格有所回升,牛肉平均价格58.26元/公斤,环比上涨0.10%,羊肉平均价格56.27元/公斤,环比上涨0.25%.
二、存在问题
1、种粮效益偏低。据了解,今年夏粮小麦收购价格为2.39元/公斤,每公斤略高于去年0.1元,增长4.37%。亩均毛收入在1000元左右,但除去化肥、机耕、机收费用外,每亩纯利润不足百元,种粮收益远低于其他经济作物。
2、农村劳动力年龄偏大。在农村,年轻劳动力常年外出打工,常年居住的人多为老人、妇女和儿童,从事农业生产劳动的人以50岁至70岁的人为主,种植农作物相对传统,农业专业技术人才匮乏,对发展新品种、新技术农业推广不利。同时,现在农村劳动力也非常紧缺,雇用劳动力工价不断上升,增加了现代农业的种植成本。
3、自然条件制约着产业发展。一些地方,村干部也有发展现代农业的思路和想法,但干旱缺水、自然条件差严重制约着村产业的发展,也对吸引投资带来障碍。
4、严格的环保政策对畜牧业发展带来一定影响。今年3月份,农业农村部、生态环境保护部出台办法,加强对畜禽养殖废弃物资源化利用工作的考核,要求对畜禽粪便进行严格处理以及对病死畜禽无害化处理。此项工作的开展,对散养户和适度规模养殖户带来一定影响,特别是对距离村庄较近的养殖企业(场、户)提出了严格要求,一些达不到畜禽废弃物资源化利用标准的养殖场被要求整改,加之今年生猪价格回落,养殖户亏损,对畜牧业发展带来影响。
三、建议
1、优化种植业结构,提高经营水平和收入。随着我国与美国贸易战的持续扩大,我国对美国大豆等农产品进口的减少,国内大豆等农产品的价格必然有所回升。因此,各级政府要引导农民加大种植业结构改革,积极适应市场需求,增加农民家庭经营性收入。
2、积极培育和发展新型农业经营主体,促进农业经济良性发展。农业的发展出路在于现代化。中省市农业部门要出台扶持政策,支持农村种植大户和规模企业发展规模经营;各县市区要因地制宜,加快农村土地流转,特别是要将农村劳动力少、劳动年龄偏大的家庭土地合理流转,提高土地的产出效益.
3、积极推进乡村振兴战略,夯实农业发展基础。要加强指导性、突出实效性,以科学规划引领乡村振兴。要对基础设薄弱的村庄加大投资,改变农业基础设施条件,增强农业抵御自然灾害的能力和发展现代农业的基础条件,使一些在农村想干事能人能够带领群众发家致富。
4、增强环保生态意识,强化畜禽粪污资源化利用。开展畜禽粪污资源化利用,不仅是农业农村发展的重点工作,更是必须高质量完成的重大政治任务。为此,各级政府要加大财政支持力度,加强技术模式的研究,指导各地因地制宜改造优化,为畜禽粪污资源化利用提供技术支持,保证畜牧业稳定健康发展。