乳制品作为全市食品工业的特色产业，近年来得到了快速发展，为了进一步掌握全市乳制品企业的生产经营状况，有力促进三次产业融合发展，近期我们对全市乳制品生产企业进行了专题调研，掌握了全市乳制品企业的发展现状，发现了存在的问题和困难，并提出了相应的建议。
一、乳制品行业发展现状
从2011年规模以上工业企业统计口径调整为年营业收入2000万元以上后,2011年至2017年，全市乳制品企业一直仅为4户，随着2018年中垦华山牧乳业有限公司、陕西圣唐乳业有限公司的投产，到2021年乳制品企业共8户，乳制品产量达到9.55万吨，与2017年比企业数量翻了一番，产量增长了6.3倍，全市乳制品行业呈现快速增长态势。
1、乳制品行业快速增长
2021年，全市582户规上工业企业中乳制品企业共8户，占1.4%；规上工业共完成工业总产值2552.08亿元，其中乳制品企业完成37.92亿元，占1.5%，与2017年相比，乳制品工业总产值年均增长51.1%，高于规上工业产值增速46.3个百分点。
2、支柱产品引领明显
从8户乳制品企业来看，有2户企业为液体乳制品生产企业，2021年全市液态乳生产原料均为牛奶，液态奶产量为5.86万吨，占到乳制品总量的61.4%，较2020年增长51.5%，是2017年的7.7倍；另外6户企业均以羊奶为原材料生产固态奶，2021年共生产固体乳3.69万吨，占到38.6%，较2020年增长21.3%，是2017年的4.9倍。
3、产业聚集度较高
2021年全市8户乳制品企业，富平县6户，合阳县和渭南经开区各1户，并且在原材料使用中，富平县6户全部以羊奶为原材料生产固态奶，其余2户以牛奶为原材料生产液态奶。
4、投资增速再创新高
2021年乳制品行业投资增速达116.9%，高于全市固定资产投资平均增速125.1个百分点，高于工业投资增速114.5个百分点，2017年以来乳制品投资增速呈现波浪式增长，到2021年达到顶峰。
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2017-2021年投资、工业投资及乳制品投资增速（%） |
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年份 |
固定资产投资 |
工业投资 |
乳制品行业投资 |
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2017 |
20.1 |
-3.9 |
-75.4 |
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2018 |
13.6 |
0.7 |
63.4 |
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2019 |
-3.3 |
38.1 |
-32.7 |
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2020 |
-5.5 |
-6.9 |
2.9 |
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2021 |
-8.2 |
2.4 |
116.9 |
5、企业创新力度较强
2021年，乳制品企业有50%的企业开展相关研发活动，共投入研发费用0.39亿元，当年共申请专利7件，全年新产品收入占到其营业收入的11.5%。
二、存在问题
2021年乳制品工业直接使用鲜奶13.88万吨，为全市农业发展、农民增收提供了有力支撑。但仍存在企业规模不大、对一二产业带动作用不强、产品仍以传统产品为主、附加值低、企业经营效益不佳等问题。
1、乳制品企业规模小，对全市贡献较弱
2021年乳制品企业中仅有1户中型企业，其余均为小型企业，户均产值4.74亿元，与全市平均水平相差5.77亿元。从完成增加值情况来看，乳制品行业增加值同比增长38.6%，高于全市平均水平26.4个百分点，但由于乳制品产业占比较小，仅拉动工业增加值增长0.5个百分点，对全市工业增加值的贡献率为4.4%，总体贡献仍然较弱。
2、企业存货较多，产能未能得到有效释放
止2021年底，乳制品产成品存货2.01亿元，占到当年工业总产值的5.3%，高于全市平均水平1.0个百分点，产成品存货周转天数达26.0天，高于全市平均水平16.3天。从乳制品的生产能力来看，止2021年末，全市乳制品的生产能力达到19.70万吨，但从其产量来看，产能利用率仅为48.5%，企业产能总体释放不足。
3、传统产品占比较大，高附加值产品产量较小
从当前产品结构来看，乳制品仍以传统产品为主，附加值较高的婴幼儿配方奶粉2021年产量0.18万吨，仅占乳制品产量的1.9%。
4、企业负债率较高，盈利能力不强
2021年，8户乳制品企业资产负债率达66.5%，高于全市平均水平8.6个百分点。有25%的企业资产负债率超过60%，其中有1户企业已资不抵债。从企业盈利情况来看，2021年有50%的企业发生亏损，高于全市平均水平31.6个百分点，亏损面较大。全年共实现利润总额0.87亿元，仅占全市规上工业的0.9%。
三、加快发展乳制品产业的建议
1、抓好奶源，不断提高品质
要加快规模化、标准化奶源基地建设，不断提高奶牛、奶山羊饲养水平和单产水平。农业农村部近年来大力推进优质奶源基地建设，以“种好草、养好牛、产好奶”为目标，通过各种途径提升奶源质量。种养结合，充分发挥“粮改饲”的政策激励引导作用，大力推广优质饲草料的种植、加工和饲喂技术。通过技术培育，开展奶牛、奶羊群体改良、选种选配及基因组选择等工作，迅速提高奶牛、奶羊遗传品质。
2、加大研发，不断提高竞争力
要加大科研力度，加强产品创新，优化加工工艺，增品种、提品质，实行工艺的技术创新和产品创新，开发高附加值的产品，如干酪、奶油等产品，不断满足新的市场需要。
3、打强品牌，提高市场占有率
近年来，我国乳制品的人均消费水平得到了很大提高，但与世界人均消费的平均水平仍有很大差距，尤其农村居民消费水平更低。在当前一方面打造知名度更高、市场认可度更强的产品，同时加大宣传力度，改善人们对乳制品的消费观念，利用现在比较热的新媒体平台如抖音、快手、微信视频号等进行科普推广，多方发力提高乳制品的市场占有率。