今年以来，全市统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行呈现稳中有进、向上向好的发展态势。三季度，“四上”企业就业形势总体稳定，从业人员有所减少，平均工资稳步增长，增速较上半年有所回升。
一、总体情况
(一)从业人员有所减少
三季度，全市“四上”单位共有1978家，从业人员期末人数220733人，比上年同期减少8865人，同比下降3.9%。详见下表：
1、分产业看，第二产业从业人员为158957人，比上年同期减少3344人，同比下降2.1%；第三产业从业人员61776人，比上年同期减少5521人，同比下降8.2%。从占全部从业人员的比重来看，第二产业比重为72.0%，与上年同期持平略有提升；第三产业比重为27.0%，与上年同期持平略有下降。
2、分行业看，16个国民经济行业中（“四上”单位中没有农林牧渔业、金融业和公共管理、社会保障和社会组织行业），有6个行业从业人员比上年同期有所增加，增幅前三位的行业为：水利、环境和公共设施管理业，比上年同期增加1071人，同比增长64.3%；科学研究和技术服务业，比上年同期增加537人，同比增长29.3%；租赁和商务服务业，比上年同期增加851人，同比增长22.9%。有10个行业从业人员比上年同期减少，降幅最大的三个行业为：卫生和社会工作，比上年同期减少1150人，同比下降41.4%；文化、体育和娱乐业，比上年同期减少548人，同比下降30.3%；居民服务、修理和其他服务业，比上年同期减少272人，同比下降21.8%。此外，文化、体育和娱乐业，信息传输、软件和信息技术服务业，建筑业，批发和零售业，教育，住宿和餐饮业及交通运输、仓储和邮政业从业人员比上年同期有所减少，分别减少151人、324人、4646人、2237人、19人、28人和171人，同比分别下降7.3%、6.4%、6.0%、4.8%、3.3%、0.5%和0.3%。
(二)工资水平稳步提升
三季度，“四上”单位从业人员工资总额累计为9034982千元，比上年同期增加299192千元，同比增长3.4%；从业人员平均工资为42012元，比上年同期增加3616元，同比增长9.4%，增速比二季度提升1.3个百分点，比上年同期提高0.6个百分点。
分行业看，16个行业中有13个行业平均工资比上年同期有所增长，3个行业下降。增幅在前三位的行业是：信息传输、软件和信息技术服务业同比增长22.1%，房地产业同比增长15.8%和建筑业同比增长13.2%。下降的行业有：交通运输、仓储和邮政业同比下降5.2%，居民服务、修理和其他服务业同比下降4.1%，文化、体育和娱乐业同比下降3.3%。16个行业中平均工资最高的两个行业是：信息传输、软件和信息技术服务业65724元，电力、热力、燃气及水生产和供应业62087元。平均工资最低的两个行业是：文化、体育和娱乐业21893元，居民服务、修理和其他服务业20941元。
二、存在的问题
1、受疫情影响，部分行业尤其第三产业从业人员减少
第二产业中的建筑业、第三产业中的批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等仍明显受疫情影响，从业人员与上年同期相比有不同程度的减少。
2、行业间平均工资差距明显
分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资最高，为65724元；文化、体育和娱乐业平均工资最低，为21893元，前者是后者的3倍。
三、对策与建议
1、就业优先，狠抓政策落实。坚持就业优先，狠抓稳就业举措落实。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训，提升就业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任，鼓励发展灵活就业，多措并举增加岗位。
2、“颗粒归仓”，狠抓“四上”。千方百计寻找、挖掘新增长点，加大对“四上”企业、准“四上”企业、尤其是服务业企业的培育力度。“四上”企业规模大，实力强，从业人员多，对渭南市经济发展和吸纳就业起到相当重要的作用，这要求各级各部门在日常工作中特别重视“四上”企业的入统工作。政府应协调有关部门重点培育准“四上”企业，逐一筛查，对成长型、潜力型企业重点监测其生产经营状况，有针对性的给予政策扶持，帮助其发展成为“四上”企业。
3、统筹协调，缩小行业间工资差距。一是保障劳动力市场公平竞争，同工同酬，提高经济效率。二是推进最低工资制度改革，形成最低工资标准正常调整机制，促进最低工资水平持续稳步提高。三是继续加强对垄断行业的收入分配的监督和管理，规范工资发放秩序，利用税收杠杆、阳光工资等手段协调并缩小行业间收入差距，促进社会经济持续健康发展。