一、全市经济运行基本特点
（一）经济韧性持续增强
夏粮虽降仍居高位。全市夏粮总产量123.16万吨，虽较上年同期下降2.3%，但产量仅低于2021年和2022年，为历史第3高，仍属丰收年份。上半年，蔬菜产量112.55万吨，同比下降1.0%；水果总产量16.8万吨，增长6.7%；猪牛羊禽肉产量10.07万吨，同比增长10.3%。生猪出栏109.76万头，增长12.4%。二季度末，生猪存栏135.4万头，增长11.2%。全市农林牧渔业增加值124.06亿元，同比增长3.6%。
采矿业逆势增长。上半年，规上工业增加值下降4.4%。从工业门类看，规上采矿业增加值增长8.1%，拉动规上工业增加值增长1.6个百分点。从“353”产业看，规上新材料工业增加值增长8.3%，拉动规上工业增长0.6个百分点；规上装备制造业增长12.5%，拉动规上工业增长0.5个百分点。
国有建筑企业支撑强劲。上半年，全市资质以上建筑业企业完成产值147.24亿元，同比增长6.0%，其中国有及国有控股企业完成产值79.7亿元，增长7.5%，占建筑业产值的54.1%，拉动全市建筑业总产值增长4个百分点，支撑作用明显。
服务业拉动有力。随着接触型聚集型服务业快速恢复，1-5月份，全市规模以上服务业企业营业收入同比增长15.1%；上半年服务业增加值增长5.9%，较一季度加快1个百分点，拉动GDP增长2.8个百分点。其中，邮政业增加值同比增长36.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长22.7%，铁路运输业增长12.7%，租赁和商务服务业增长12.2%，装卸搬运和仓储业增长11.7%，金融业增长8.9%，住宿和餐饮业增长8.3%。
（二）发展质量稳中向好
经济结构持续优化。从产业结构看，服务业占比提升，上半年全市服务业增加值占GDP的48.1%，同比提升2.8个百分点。从投资结构看，工业投资占比一路回升，由年初的23.9%回升到上半年的29.1%，占比同比提升2.5个百分点；高技术产业投资占比4%，同比提升0.7个百分点。从消费结构看，消费升级改善步伐加快，限额以上单位新能源汽车类销售增长2.5倍，中草药及中成药类增长14.9%，金银珠宝类增长44.4%，家具类增长37.0%。
新兴领域快速发展。高技术产业投资增长25.5%，高于固定资产投资增速22.4个百分点；电子及通信设备制造业增加值增长3.5%，高于规上工业7.9个百分点；新能源汽车产业链增加值增长16.7%，高于规上工业21.1个百分点。
发展动能蓄势向好。上半年新入库项目762个，同比增长12.9%。本年新开工项目655个，增长16.3%，其中新开工工业项目121个，增长37.5%。工业投资增速转正，由年初下降14.4%到上半年增长13.1%。新基建加快布局，融合类基础设施投资增长117.5%。
民生福祉得到加强。就业形势总体稳定，城镇新增就业2.9万人，完成年度任务的69.0%，城镇调查失业率控制在5.0%以内。居民人均可支配收入增长7%；民生支出占财政支出的82.7%。
（三）主要指标差距缩小
上半年，全市GDP增长1.8%，增速较一季度回落0.8个百分点，回落幅度低于全省0.8个百分点；GDP增速与全省的差距由一季度的2.7个百分点缩小到上半年的1.9个百分点。固定资产投资增长3.1%，增速较一季度回落3.6个百分点，回落幅度低于全省4个百分点，和全省的差距由一季度的2.3个百分点缩小到1.7个百分点。社会消费品零售总额增长10.0%，高于全省水平3.3个百分点；增速较一季度回落0.7个百分点，回落幅度低于全省1.2个百分点。
二、需要关注的几个问题
（一）重点领域增速趋缓
制造业增长乏力。一方面制造业增加值下降。上半年规上制造业增加值下降6.8%，降幅较一季度扩大了1.3个百分点，增速低于规上工业2.4个百分点。另一方面制造业投资下降。制造业投资一季度下降0.1%，增速低于工业投资5.1个百分点；上半年下降1.6%，增速低于工业投资14.7个百分点，制造业投资降幅扩大，与工业投资增速的差距拉大。全市制造业增加值占工业的70%以上，工业经济的长远发展必须依靠制造业，特别是高端先进制造业，制造业投资不足，必然导致制造业发展落后，对工业发展尤为不利。
重点项目进度缓慢。6月末，全市还有161个市级重点项目未达到入库标准。已纳统的市级重点项目上半年完成投资267.66亿元，仅占2023年年度计划投资任务的22.3%。
民间投资持续下滑。今年来，民间投资一直呈下降态势，且降幅不断扩大，上半年全市民间投资下降13.9%，降幅较一季度扩大4.7个百分点，较1-5月份扩大3.1个百分点。民间投资占比45.1%，较一季度回落3.1个百分点，同比回落8.9个百分点。
（二）需求拉动仍显不足
固定资产投资低位运行。上半年，全市固定资产投资同比增长3.1%，较一季度回落3.6个百分点，较1-5月回落1.6个百分点。分产业看，第一产业投资增长34.8%，第二产业投资增长13.4%，第三产业投资下降3.6%。
消费潜能有待挖掘。居民储蓄增加，挤压了消费。6月末，全市境内人民币存款3841.14亿元，其中住户存款3020.03亿元，占78.6%；存款较年初增加了241.23亿元，其中住户存款增加206.67亿元，占85.7%。住户存款增加且活期存款不足30%,定期及其他存款占70%以上，从侧面表明住户短期内消费意愿不强，更愿捂住“钱袋子”。
对外贸易仍未转正。上半年全市进出口总值10.2亿元，同比下降11.4%，其中出口8.13亿元，下降10.1%，降幅均较一季度有所收窄，但增速仍未转正。
（三）发展质效还需提升
企业利润大幅下降。上半年，全市规上工业实现利润总额13.59亿元，同比下降77.1%，利润降幅远远高于增加值降幅。在全市35个工业行业大类中，有18个行业利润下降，占比超过50%。利润下降影响企业生产积极性。
财政税收占比不高。上半年，全市地方财政收入中税收收入占比为52.2%，同比回落8.6个百分点。税收收入占比偏低，刚刚过半，非税收入占比过高，税源培育和财政收入的质量有待进一步提升。
三、下一步工作措施建议
随着世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。渭南作为内陆的地级城市，拉动经济增长的最主要力量仍是内需，积极培育和挖掘经济发展内生动力就显得极为重要和紧迫，必须通过扩大内需来拉动企业发展，形成一个良性的循环。
（一）做好保障，强化服务。及时发现重点企业、重点项目生产经营建设中存在的困难和问题，并全力协调解决，做好各类要素保障，力促企业产能释放，项目早日落地见效。
（二）优化环境，狠抓民营。优化民营经济发展环境，落实促进民营经济和民间投资发展政策举措，持续破除市场准入壁垒，完善高质量的公平竞争制度，提振民营企业信心，激发民间投资活力，稳定民营企业预期，促进民营经济发展。
（三）落实政策，提升消费。继续扩大消费券发放范围和加大落实力度，有效发挥消费券的“杠杆作用”，突出内需拉动。不断完善社会保障体系，增强老百姓消费意愿。加快各类减税降费、金融系统让利、特困行业纾困扶持等政策的落地落实，增加就业岗位，实现促消费和稳就业之间的良性互动。
（四）关注重点，实时监测。紧盯重点县市区、重点行业、重点企业、重点项目，实时监测，及时掌握动态变化。落实中省超产多销等奖励政策，发挥龙头带动作用。