节能环保产业作为战略性新兴产业之一,在全市涉及节能、环保、资源循环利用等企业，2024年上半年全市节能环保产业规上工业总产值占到了战略性新兴产业的33.6%,增加值同比增长36.9%,产业规模在不断扩大，有力推动全市战略性新兴产业快速发展。为了进一步掌握全市节能环保产业发展状况，我们对节能环保重点企业采用问卷调查形式开展了调研，结果显示全市节能环保产业生产形势较好、研发实力较强、发展预期向好，但同时仍然存在生产成本上升过快、融资成本较高等问题。
一、样本基本情况
节能环保产业全市规上工业共有23户，抽取8户企业进行调研，其产值占节能环保产业的68.3%。从节能环保主要产品类型看，资源循环利用6户，环保型2户；从所属行业大类看，石油、煤炭及其他燃料加工业1户，非金属矿物制品业2户，废弃资源综合利用业3户，电力、热力生产和供应业1户，燃气生产和供应业1户。
二、企业经营情况
（一）生产经营基本平稳，产能释放预期向好
本次抽取的8户企业，均正常生产经营，从今年上半年的营业收入来看，有62.5%的企业营业收入同比下降，且降幅均大于10%；75.0%的企业预计今年的营业成本与2023年相比持平或者上升；87.5%的企业流动资金比较紧张，资金缺口在10%以上；所有样本企业预计今年盈利情况与2023年相比持平或者增亏，其中62.5%的企业认为持续增亏。
有一半以上企业当前产能利用率在70%以上，超过正常产能利用率的最低线，62.5%的企业预计2024年产能利用率走势平稳上升。
（二）生产技术保持领先，实用专利数量较多
有一半的企业成立研发部门，且研发部门都是内设机构，研发人员占企业员工比重为17.3%，高级职称占比仅3.2%，中级职称占比6.6%；87.5%的企业2023年投入的研发经费持平或者减少，75.0%的企业预计2024年研发经费持平或者减少。所有的调查企业都有专利，其中13.3%的企业具有发明专利，86.7%的企业具有实用新型专利，有一半的企业技术水平国内领先，62.5%的企业核心技术来源于自主研发。
（三）企业预期持续向好，投资力度不断加大
从企业对下季度的预期情况来看，有75.0%的企业预期稳中向好，超过一半的企业对产品进行升级并扩充现有产能，62.5%的企业会在节能环保行业进行投资。从今后的发展计划看，保持现状或扩充现有产能的占62.5%。
三、当前生产中存在的问题
（一）综合成本快速上升，影响企业经营成果
从企业经营中遇到的困难来看，所有样本企业均认为经营成本上升是挤压企业利润空间的主要原因，其次37.5%的企业认为融资困难影响正常生产，最后25.0%的企业认为管理能力不足、技术落后、创新能力不强影响企业发展。从影响企业利润因素来看，75.0%的企业认为营销成本上升挤压企业利润，其次62.5%的企业认为是原材料价格上涨导致，一半的企业认为工人工资增加因素导致。所有的企业认为影响企业发展的最主要原因是国际国内市场疲软。
（二）用工仍然存在困难，企业用工有所下降
从企业用工情况来看，有65.2%的企业用工同比有所减少，较用工增加企业占比高37.5个百分点，并且有28.9%的企业认为招工困难，企业社会贡献有所减弱。
（三）融资难仍未好转，影响企业扩张发展
有37.5%的企业认为当前仍然融资难、融资贵，从企业获得政府补助情况来看，有87.5%的企业希望获得政府创新投入补助，企业融资难、融资贵仍然明显，影响了企业的进一步发展。
四、加快全市节能环保企业发展的建议
(一)持续加强惠企纾困，增强节能环保企业活力
积极创新金融服务模式，引导金融机构加大对节能环保企业的支持力度，帮助节能环保企业纾困解难，解决企业燃眉之急。同时强化部门间高效协同，依法简化流程、主动服务，在惠企纾困政策宣传落实上下功夫，让各项惠企扶持政策及时惠及企业。
(二) 加大研发创新力度，着力提高发展质效
节能环保产业作为战略性新兴产业，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在首要位置。要充分利用我市与西安的区位优势，以企业研发机构为主，西安高校研究机构为辅，建立产、学、研相结合的技术创新体系，并要加大对节能领域“卡脖子”技术研发的政策支持力度，着力提升节能环保企业技术创新能力。同时紧抓当前国家对大规模设备更新的政策支持，推进节能技术装备升级换代，不断提升企业发展质效。
（三）重视“五上”企业培育，增强经济发展后劲
围绕全市企业梯度培育行动，按照“小型企业上规模、中型企业上水平、大型企业上台阶”的发展思路，逐步抓实企业培育工作并不断壮大现有企业体量，同时做好“五上”企业入规纳统工作，及时全面反映全市节能环保行业经济的发展变化情况。通过多措并举合力推进，使全市节能环保产业持续稳定健康地发展，持续在渭南经济高质量发展进程中谱写新篇章。