今年以来,面对复杂的经济环境,全市各级认真贯彻落实中省各项工作部署,在做好疫情防控和复工复产的基础上,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着力稳工业、扩投资、促消费、添动能,主要经济指标降幅逐月收窄,全市经济呈现稳中向好的运行态势。
一、经济运行总体情况
(一)工业生产小幅回升。8月当月全市规上工业完成总产值172.28亿元,增长2.8%,增速较7月当月提高了6个百分点;1-8月份累计产值1264.37亿元,下降4.9%,降幅较上月收窄0.5个百分点。六大主导行业“三增三降”,其中非金属矿物制品业、有色冶金工业、化工工业分别增长10.7%、2.8%、0.6%,食品工业、能源工业、装备制造业分别下降2.1%、14.4%和20.4%。工业用电量降幅收窄,8月当月全部工业用电量8.88亿度,增长18.8%,增速较7月当月提高19.2个百分点;1-8月份全部工业用电量60.90亿度,下降6.3%,降幅较上月收窄3.3个百分点。主要产品产量降多增少。从全市统计的50种主要工业产品产量来看,1-8月产量同比增长的22种,下降的28种。在主要产品中,产值占比较大的农用化肥增长29.5%、水泥增长5.7%、焦炭增长4.2%、钢材增长0.3%、初级形态塑料下降1.0%、发电量下降6.2%、原煤下降28.7%。
(二)固投降幅持续收窄。1-8月份,全市固定资产投资下降3.3%,降幅较上月收窄4.5个百分点,较上半年收窄9.6个百分点。三次产业投资整体回升。1-8月份,全市第一产业投资下降20.8%,降幅较上月收窄6.7个百分点;第二产业投资增长7.4%,较上月提高4.7个百分点;第三产业投资下降4.2%,降幅较上月收窄3.9个百分点。民间投资加快。8月末,民间投资在建项目733个,同比增加1个,其中,本年新开工项目346个,同比增加61个。1-8月份,全市民间投资增长14.5%,增速较上月提高5.5个百分点,其中房地产民间投资增长75.9%,拉动全市民间投资增长21个百分点,拉动作用明显。基础设施投资降幅缩小。1-8月份,全市基础设施投资下降24.7%,降幅较上月收窄1.9个百分点。其中,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长8.1%,水利、环境和公共设施管理业投资下降35.4%,交通运输邮政业投资下降9.3%,信息传输业投资下降92.9%。
(三)消费市场持续升温。全市限额以上单位8月当月实现消费品零售额32.5亿元,增长9.3%,较7月当月提升4.9个百分点;1-8月份实现消费品零售额174.3亿元,下降19.1%,降幅较上月收窄4.6个百分点。从销售商品用途看,吃穿用类中,蔬菜类增长15.8%,粮油类增长4.3%,肉禽蛋类下降5.0%,服装、鞋帽、针纺织品类下降13.8%,日用品类下降20.3%,化妆品类下降32.3%;居住类中,建筑及装潢材料类增长1.4%,家具类下降9.8%;交通电器设备类中,汽车类下降18.6%,通讯器材类增长38.6%,家用电器和音像器材类下降27.4%。从流通领域看,1-8月份全市限额以上批发企业销售额下降2.9%,降幅较上月收窄1.2个百分点;限额以上零售业销售额下降11.8%,降幅较上月收窄4.3个百分点;限额以上住宿业营业额下降33.2%,降幅较上月收窄5.9个百分点;限额以上餐饮业营业额下降30.5%,降幅较上月收窄4.2个百分点。
(四)财政收支逐月好转。截止8月底,全市地方财政收入累计完成50.78亿元,同比下降20.1%,降幅较上月收窄2个百分点,较上半年收窄4.6个百分点;财政支出累计完成301.88亿元,下降4.8%,降幅较上月收窄3.1个百分点,较上半年收窄9.9个百分点。
(五)金融业运行平稳。8月底,全市金融机构人民币存款余额2818.20亿元,同比增长9.5%,贷款余额1392.53亿元,同比增长10.2%,存贷款同比增长9.7%,较5月末、2月末分别提升0.3、3.5个百分点。
二、经济运行中凸现出的发展亮点
今年,为了克服疫情影响,我市各级各行业采取了有效的工作举措,在一些领域、一些方面凸现了明显的发展亮点,助推了经济稳定增长。
(一)果品出口逆势增长,品牌价值快速提升。今年新冠疫情发生以后,全市农村电子商务发展迅速,电子商务成为农产品销售的重要途径,特别是出口方面表现突出,果品出口逆势增长。上半年,全市出口果品2.04万吨,同比增长161%,出口货值1.61亿元,增长125%,出口量和金额均居全省前列。其中苹果、梨、葡萄等鲜果出口1.6万吨,增长206%,出口货值1.2亿元,增长154%。据2020果品区域公用品牌价值评估结果,我市“白水苹果”“大荔冬枣”“蒲城酥梨”“临渭葡萄”“富平柿饼”“富平苹果”“合阳红提葡萄”“澄城樱桃”8个水果区域公用品牌榜上有名,总价值达到185.69亿元,增长29.6%,其中“白水苹果”名列品牌价值榜第10位,“大荔冬枣”名列第13位。
(二)工业投资力度加大,新增动能不断涌现。工业项目增加,截止8月底,全市工业在建项目458个,同比增加7个,其中本年新开工项目192个,同比增加17个。工业技改投资高速增长,1-8月份全市工业投资增长8%,较上月提高5.1个百分点,其中工业技改投资增长105%。在今年存量企业中,陕西友发钢管公司全年计划生产260万吨管材,预计实现产值90亿元,同比增长85%,净增产值42亿元;在新入库企业中,华能陕西渭南热电有限公司、陕西中化蓝天化工新材料有限公司每月新增产值可达亿元以上,另外总投资100亿元的正威纳米新材料产业园项目今年八月落地大荔县。
(三)商品房销售增势不减,房地产市场高位运行。今年以来,临渭区渭南万科城、中创大都荟、高新区恒大珺睿府、多彩康城、韩城市黄河芸香小镇等大型房地产项目进展顺利,全市房地产投资持续高速增长。1-8月份,全市房地产投资完成206.49亿元,增长72.5%,拉动投资增长10.5个百分点,拉动作用较上月提高1个百分点。商品房销售212.9万平方米,增长21.3%,增速较上月提高8.0个百分点;商品房销售额103.88亿元,增长27.0%,增速较上月提高10.0个百分点,其中住宅销售额100.82亿元,增长35.2%,增速较上月提高10.5个百分点。
(四)促销形式灵活多样,市场消费活力增强。近4个月,市委宣传部、市商务局组织开展“促销费惠民生助脱贫”系列活动,组织动员机关干部、驻贫困村第一书记、合作社代表、网络主播、媒体单位等共同参与“我为渭南农特产品代言点赞”活动,在微博、微信、今日头条、抖音、快手等平台上传代言图文和点赞短视频,为渭南农产品销售造势,拉动消费;9月起,组织中省市主流媒体、网络主播等深入合阳、澄城、蒲城、富平、白水5个国家扶贫开发工作重点县开展助农直播活动。同时,近期(9月16日)渭南市果业局举办了“全国知名果商渭南果区行”活动,全国80多位知名果商齐聚渭南,开启了“一次果区行,一生水果情”的购销主题活动,扩大了果品销售。
三、经济运行中存在的主要问题
(一)工业生产形势不容乐观。停减产企业数量依然较多。全市604户规上企业8月当月停产67户,较上月增加1户;半停产45户,较上月减少15户;减产70户,较上月增加13户,三类企业合计182户,占全市规模以上工业企业总数的30.1%,对全市工业生产影响较大。其中停产企业中,19户已停产、破产拟退库;22户因订单较少、资金短缺等原因停产企业中,半数企业四季度难以恢复生产。大中型企业带动作用不强。全市大中型工业企业72户,1-8月份共完成总产值700.95亿元,占全市规模以上工业总产值的55.4%,产值同比下降4.8%,仅高于全市平均水平0.1个百分点。主要产品价格下降。从全市监控的主要产品价格来看,8月份钢材价格为3342元/吨,与上月基本持平,较上年同期(3346元/吨)略有下降;焦炭1562元/吨,较上月每吨减少22元,下降1.4%,较同期每吨减少133元,下降7.8%;洗精煤615元/吨,较上月每吨减少17元,下降2.7%,较同期每吨减少142元,下降18.8%;化肥1538元/吨,较上月每吨减少77元,下降4.8%,较同期每吨减少119元,下降7.2%。主要产品价格下降,严重影响了企业的生产积极性。
(二)固定资产投资后劲不足。在库项目减少。1-8月份,全市计划投资500万元及以上投资项目共1890个,同比减少353个,下降15.7%。其中,计划投资5000万元以上项目642个,同比减少83个,下降11.4%;计划投资500-5000万元项目1012个,同比减少327个,下降24.4%;房地产项目236个,同比增加57个,增长31.8%。零上报项目较多。8月当月投资零上报项目70个,其中5000万元以上项目42个。部分项目仍难复工。截止8月底,全市仍有27个投资项目未复工,其中15个项目因投资主体撤资、项目建设资金不到位等未复工,1个项目因土地等手续不全未复工;韩城古城城墙综合体项目受历史名城保护政策影响未复工。
(三)市场消费回补乏力。虽然今年全市陆续出台一系列稳外贸促消费政策,特别是7、8月份以来,全市各县市区均开展形式多样的促消费活动,复商复市进入快车道。但因前期消费欠账较多,难以在短时间内迎头赶上。停报企业较多。截止8月底,全市因注销、停歇业、倒闭等原因不能正常上报报表的企业有70户,占在库贸易企业总数的8.9%。新增递补不足。截止8月底,全市新增商贸入库企业仅7户。重点消费区域降幅较大。从目前情况来看,全市限上消费品零售额集中在临渭、高新、大荔、韩城、富平等少数几个区县,特别是临渭区占全市总量的36.5%,1-8月份同比下降29.2%,增速低于全市平均水平10.1个百分点,影响全市限上消费品零售额增速12.1个百分点,对全市影响较大。
四、下一步工作建议
(一)强化经济运行监测预警。围绕稳增长目标,全面监测县市区、重点行业、重点企业的生产运行情况,针对发现的困难和问题,及时预警,提出可行的建议及措施,确保重点行业、重点企业稳步增长,重点区域平稳运行,推动全市经济健康稳定发展。
(二)积极推动工业转型升级。立足新发展理念,站位黄河流域生态保护,大力发展先进制造业,优先发展新能源、新材料和装备制造业,巩固提升食品制造业,优化提升煤化工业和冶金工业,实现工业的结构优化;继续采取各种利惠政策,引进、扶持、培育更多更有规模的高新技术企业,发挥高新技术企业在产品研发、创建品牌、技术改造、人才交流等方面的积极作用,通过创新驱动来引领工业发展,加快转型升级步伐,增强企业的核心竞争力和发展活力,实现持续稳定协调发展。
(三)全力以赴推进项目建设。全市上下要继续优化营商环境,改善投资条件,围绕本年度项目,在保障各类要素的基础上,重点强化资金保障。对于重大项目,主管部门要积极跟进,了解和着力解决项目推进过程中的问题,如征地、拆迁、行政许可办理等问题,加快项目推进进度,促使项目早日竣工,投产达效。同时,要提前做好“十四五”储备项目,谋划招引新项目,扩大增量,挖掘存量,在充分利用有限资源条件下,实现投资倍增效应。
(四)多措并举推动消费活力释放。全市上下要在培育新模式、提升新品质、营造新环境等方面发力。重点围绕“中秋”、“国庆”、“双十一”、“双十二”等传统节假日和网购消费热点推出各种主题活动,做好做强“假日经济”。出台促进新能源汽车消费、汽车以旧换新、汽车下乡补贴等政策刺激汽车消费。四季度是农产品的盛销期,要充分抓住大型助农促销活动,通过商旅文会结合、线上线下融合的方式,满足消费需求、培育消费热点、促进消费增长,加快促进市场回暖和消费回升。
(五)持续抓好“五上”企业培育入库工作。“五上”企业是经济发展的基石和长久的支撑者。全市各级行业主管部门要加强在库企业动态监测,帮助潜在退库企业提高抗风险能力,防止退库。对现有未入库企业进行排查,综合运用各项政策措施,增强企业申报入库的主动性,鼓励、激励中小企业通过扩大规模,实现达标入库。